临沂市临沭县数字城管为城市精细化管理插上“智慧翅膀”

　　鲁网11月9日讯 随着城镇化快速发展，城市人口不断集聚，城市管理工作日益繁重，对推动数字化、智能化城市管理提出了更为迫切和更高的要求。对此，临沭县数字化城管精准发力，结合“互联网+”模式，打造“指尖上的城管”，为城市精细化管理插上了“智慧翅膀”。 

　　近年来，临沭县城市管理发生了较大变化，为适应城市管理新形势，临沭县综合行政执法局积极探索寻求有效解决城市管理问题的措施和途径，先后考察了徐州、枣庄等城市的数字化城市管理模式，采用万米单元网格管理法、城市事部件管理法等方式，建立了先进的数字化城市管理系统，不断拓展各类城市管理业务智慧平台，逐步推动临沭县数字城管向智慧城管升级。 

　　一是构建“一一二”模式的数字城管平台。建立了“一级监督、一级指挥、两级管理”的数字城管平台，实施1个县级平台、2个街道、1个开发区同步建设的模式，统一了建设标准，保证县、街道开发区两级平台系统运作、信息互通的兼容性，实现县、街道开发区两级平台的无缝联动。同时，同步建设实现资源共享，避免政府重复投资，大大节省了系统软件开发和硬件设施的成本投入，快速有效地实现了城市建成区范围内的数字化城市管理的全覆盖。平台还有效整合了32个涉及城市管理的部门单位，实现城市管理力量县、街道两级整体联动和统一指挥调度。 

　　二是实行网格化管理。临沭县数字化城市管理系统结合“三长一会”工作模式，采用网格化管理系统，设立“网格专员”，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，并根据人口、部件等数量的分布划定实际的工作网格进行管理。目前根据城区规划和普查实际情况，数字城管覆盖区域分为2个镇街、1个开发区、89个单元网格，实现城市网格化管理，明确了三个“一”原则，即“一把扫帚扫到边”解决环卫责任区的问题；“一把剪刀剪到边”解决绿化管养问题；“一把尺子量到边”解决公共设施维护、维修问题，从而彻底解决了这些推诿扯皮的问题。 

　　三是建设实景三维影像系统。临沭县数字化城市管理系统建设实景三维影像系统，具有360°旋转、测量、移动等影像功能，前期标注城市管理部件主管部门、权属单位、养护单位等信息，使得对每个问题的处置更加精准。城管执法人员在处理违法建设等事件时，利用实景三维影像，可随时调出原始影像与现状进行对比，从而使执法更有依据。网格专员还可从系统中直接调取实景影像，对问题进行定位和上报。 

　　四是推出多款数字城管APP。临沭县数字化城市管理办公室通过自主研发，开发了一系列移动终端APP。分别有采集城管通APP、随手拍APP、处置通APP、指挥通APP，利用这些移动终端APP，实现现场处置照片上传数字城管平台，实现在线处置结案，优化工作流程，提高结案审核透明度，让办结率务实准确。随手拍”APP也将在今年推广给市民。该APP可以方便市民随时随地将发现的城市问题上报至数字化城市管理中心，调动市民参与城市管理工作的积极性，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权。 

　　五是整合视频监控网络资源。临沭县现设有城市管理视频监控点159个，共享雪亮工程监控视频10319路，实现了管理平台互联互通、共治共享。现有城市管理监控已经覆盖了中心城区、主次干道路、重点单位、户外牌匾、智能照明、环卫街道、排水防涝等区域。通过自建和整合视频资源，实现了城市管理重点区域的全时段监控，以及城市部件和事件的可视化监控和管理，能及时发现和快速响应城市管理中的应急事件。 

　　临沭县数字化城市管理以“智慧化”赋能“绣花功”，实现了城市管理活动的三大深刻转变：一是城市管理从“粗放式管理”到“精细化管理”的转变，二是城市管理从“被动管理”到“主动常态化管理”的转变，三是城市管理从“管理型”到“服务型”的转变。有力推动了城市管理从被动式处置、粗放化整治向主动式防范、精细化管控转变，走出一条“绣花式”城市管理新路子。