聚焦山东省沂水县黄山铺镇发展——勇于担当 筑牢“美丽乡村示范区”基石

　　鲁网10月21日讯 有一座美丽的乡村连片示范区，这几年来以其特有的气度和风采，进入全省观光者的视野，这是脱贫致富攻坚战的一项重要成果。它坐落在沂水县黄山铺境内。红色五月，山花绽放。传来一则喜讯：党委书记何泰然被授予“山东省担当作为好干部”荣誉称号。这充分证明，黄山铺镇党委成员和镇政府主要领导谋发展、同心协力振兴乡村、秉公拼搏、创新发展的模式，合乎时代发展需求，遵循自然发展规律，受益者和提高幸福指数的是全镇老百姓。

　　这座美丽乡村连片示范区，一定会经得住历史的考验，在岁月变迁中释放其特有光华。就像媒体评论的那样，这示范区有一座巨大的永远牢固的地基，那就是党的为民谋福利的信念，就是政府公德中敢于担当与付出的品质。示范区有向时空延伸的构架，那就是在有限的地盘上，无限地挖掘振兴乡村的潜力，那就是在希望的空间中，垒入新时代农村振兴的精神、文化、文明和情怀的砖石。凡来访者，都对这个领导团队的创造力、实施力油然生起敬佩之情。

　　山石般的风骨，沂水样的情怀

　　为百姓建起安全和幸福的长堤

　　近年来，沂水县黄山铺镇党委政府高度重视平安社区建设，投入了不少心血，辖区的河北社区就是成功平安社区建设的一个缩影。该社区不断加强法治建设力度，通过深入开展民主法治建设和创建“民主法治社区(村)”活动，逐步形成了人人尊法、人人守法的良好民风、村风，促进了各项事业全面发展。先后获得“五星”基层党组织、平安建设工作先进村庄、省级民主法治示范村、美丽乡村等荣誉称号。

　　统一思想，狠抓法治示范社区建设。社区成立以支部书记为组长的“民主法治示范社区”创建工作领导小组，把创建工作纳入到了工作议事日程中。制定“民主法治示范社区”创建活动实施方案，保证了民主法治创建工作的顺利进行。

　　建章立制，提升干群法律素质。结合本社区实际，健全村务、财务公开等各项规章制度，切实落实“一事一议”制度和决策责任追求制度。同时，采取形式多样的法治宣传及法治教育，切实提高村民知法守法意识，使村民学法、守法、用法成为时尚。

　　“法治示范社区”创建成效显现，农村经济发展社会团结稳定。按照“生产发展、生活富裕”的社会主义新农村建设要求，积极发展集体经济，建立了生姜种植、银杏绿化苗木合作社等经济组织，提高村居民的就业水平。同时，加强人居环境整治，村容、村貌发生了很大变化。社区注重关爱民生，进一步落实养老扶幼、扶贫助残等工作，确保社会稳定和谐，经济繁荣发展。

　　平安建设，公安部门是骨干力量。沂水县公安局黄山铺派出所是全国三级公安派出所，现有民警5人，1996年被临沂市公安局评为全区优秀公安经查科、所，1997年被临沂市公安局授予集体三等功，2018年被评为全市综合治理先进单位。近年来，黄山铺派出所严格落实县局党委“有激情，在状态，有思路，创一流，有作为，用担当”的要求，以“枫桥式公安派出所”创建为契机，多措并举打造基层规范执法升级版，先后荣获“全省执法规范化示范单位”“全市争创枫桥式派出所先进单位”“全市党建带队建先进单位”“全县五一劳动奖章”等称号。

　　在镇党委政府的统筹安排下，以派出所为主导，强化长效治理，提升群众安全感满意度。一是不断深化三级“联调网络”。大力弘扬新时代“枫桥经验”。二是积极推进“三位一体”智慧警务。融合推进“天网工程”“雪亮工程”“智慧社区”等智慧警务建设，全方位搭建集高清监控、人像识别、全息感知等三位一体的智能安防体系，依托社区警务室，全新打造集文字图片、声控影像、场景演示、模拟体验等于一体的200多平米安防体验馆，提高全民安全防范意识和能力。去年以来，辖区刑事发案同比下降32%。三是深度融合党建共建促平安共建。在抓党建的政治引领下，打造了融合共治“五阳义警”。整合“金晖重阳”专职调解队、“黄山义阳”义工服务队、“青葵朝阳”共青团志愿队、“校园暖阳”家委宣传队及“巾帼丹阳”爱心驿站等五支志愿服务队的平安建设职能，组建成立派出所业务指导下的350名“五阳义警”队伍，共同参与信息摸排、纠纷调处、治安巡逻、法治宣传，形成了“警民同向、共筑平安”的良好局面。

　　造访美丽乡村连片示范区

　　幸福梦、泥土香、现代风情扑面而来

　　宽阔的村道干净整洁，沿途的文化墙鲜活亮丽，红瓦白墙、绿树红花，旁边的清源河里群鸟嬉戏……走进深秋的沂水县黄山铺镇尧崖头村，就象进入一幅美不胜收的图画，让人流连忘返。

　　眼前这个园林式的美丽村庄很难和以前“晴天一身土、雨天一身泥”的尧崖头村联系起来。尧崖头村位于黄山铺镇驻地东1公里，共有村民688户、1928口人。近年来，该村以生态为本建设美丽乡村，硬化路面，实现“户户通”；建立人居环境整治长效机制，打造绿地游园、孝善文化长廊、孝善文化广场，种植红叶石楠球、金叶榆球等绿植；整治河道，建设橡胶坝，打造沿河景观，村容村貌得到明显改善，山绿、河清、路畅、村美的乡村生态特色正逐步形成。

　　“过去真不敢想，如今过上了和城里人一样的生活；下雨天出门走一趟，脚上不会粘一点泥，到处是绿树红花，好像住在花园里。”提起村里的变化，村民刘光霞欣喜之情溢于言表。

　　尧崖头村的变化是黄山铺镇美丽乡村建设的一个缩影。近年来，黄山铺镇围绕“山水雅境、富美黄山铺”目标，大力开展城乡人居环境综合整治，扎实推进美丽乡村建设，努力打造岸绿景美的诗画乡村，让群众切实享受“看得见山、望得见水，记得住乡愁”的宜居环境。

　　在城乡人居整治过程中，全镇形成了以村庄梳理改造为重点，以各类示范创建和沿线连片整治为抓手，全域打造、连片推进的新农村建设“黄山铺模式”。特别是今年以来，黄山铺镇党委创新建立“九项机制”，加快推进城乡人居环境整治工作，全镇城乡人居环境整体质量得到了进一步提升。在今年4月份、6月份、7月份和8月份开展的全县城乡人居环境整治擂台赛上，黄山铺镇均取得了第一名的好成绩，工作做法列入全省农村人居环境整治典型案例。

　　在环境整治同时，大力实施美丽乡村建设工程。依托清源河沿线山水资源优势，大力实施河道沿线提升、人居环境整治、美丽乡村建设等三项工程，全力打造了东河北、小松林、圣水坊3个省级美丽乡村，西河北、尧崖头、东上坪等8个市级美丽乡村示范片区，并以文化为基充分挖掘村内文化，打造“一村一品、一村一景、一村一韵”，着力形成“处处是风景、村村有特色”的建设格局。

　　在全力推进美丽乡村建设的同时，该镇还通过积极倡导“孝善养老”，推进婚俗改革倡导喜事新办，创新“四联一体”工作模式，使群众幸福感和满意度进一步提高。“我们在入户宣传的同时，还通过‘文明家庭’“最美庭院”等评选，潜移默化改变着村民的风俗习惯：现在，不但不孝敬父母、吵架骂街的没有了，还养成了自觉打扫房前屋后环境卫生的好习惯。”尧崖头村党支部书记武传双高兴地告诉记者。

　　从村庄环境整治，到美丽乡村建设，黄山铺镇通过以点串线以线促面，把乡域内的生态资源、民俗文化、特色村庄等进行有机串联，打造了以生态修复为基础功能，融合文化、休闲等多功能于一体美丽乡村连片示范区，真正做到了一路风光一路景、一带洁净一带美。“通过连片示范区建设，将原先美丽乡村碎片化的打造变成系统化的提升，把各个行政村单打独斗式的建设，变成连片的整体开发，这样使纯粹的农村人居环境建设演变成乡村经济文化的全面振兴。”黄山铺镇党委书记何泰然说。

　　环境变美了，来黄山铺镇体验乡村游的人多起来了，同时也带动沿线乡村旅游、观光农业等多项开发项目。通过深入挖掘休闲采摘、农家乐等特色民俗资源，该镇引进福建永鹏农业投资建设了以采摘、展览、垂钓为一体的京蓝现代农业园区，年可实现收入1亿元，税收100余万元；建设了集“生产加工、观光休闲、采摘体验”于一体汇博现代农业园区，启动了汇泽高效农业示范区建设项目，项目建成投产后，年可生产南方水果2000吨、有机蔬菜8000吨、花卉盆景10万株、观赏鱼500万尾，年接待采摘、观光、体验游客5万人次，实现产值3亿元。美丽乡景发展成产业，实现了环境和经济的良性循环。

　　沂水县黄山铺镇党政班子，都是沂蒙精神的传人。由于血脉与老百姓相连，他们的事业有着丰厚的土壤；由于他们的追求，维系于民生的前途和命运，因此，其社会价值将会被大山铭记。（通讯员 沂政文 众宣 余庆 东方）