历城区东风街道人大工作室“五步理事法”：架起群众“连心桥” 激活基层治理新动能

  鲁网5月14日讯  社区是人民群众朝夕相处的家园，也是城市治理的最基本单元。如何提升基层治理效能，让社区邻里更和谐，群众生活更舒心？

  历城区东风街道人大工作室坚持“民有所呼我有所应，民有所需我有所为”，将群众关切作为议事重点，创新“五步理事工作法”，完善“居民动意—支部提议—‘两委’商议—征集民意—群众评议”，充分发挥了街道社区党组织与群众联系紧密，保障党员群众参与社区决策，为民办实事，为民解难事，增强社区群众获得感、幸福感。

  畅通渠道

  丰富协商民主实践

  “我们年纪大了，上下楼梯很费力。一直想加装电梯，解决上下楼难题。”葡萄园社区是典型的老旧小区，其中，65岁以上老年人占比较高，安装电梯的诉求日益强烈。

  近年来，东风街道设立人大代表联络站，人大代表随时与群众面对面，倾听群众的民情心声，“心贴心”询问群众的安危冷暖。葡萄园社区人大代表与社区党委了解这一情况后，认真梳理了居民申请安装电梯的诉求并成立“居民议事茶室”，积极引导居民参与协商议事，解决了一批占用车位、影响采光、邻里矛盾等与电梯安装的相关问题，实现议事说事聚在“家门口”。

  “我们将党组织设置与网格化管理相融合，建立‘小区党支部—楼栋党小组—党员在楼栋’的党组织全覆盖模式，并将社区党支部划分8个网格，4名人大代表下沉到8个网格当中。”葡萄园社区党委副书记孙倩介绍，“我们每周都会召开轮流议事会，基层社会治理进站，需要人大代表、社区负责人、网格长、党员楼长、网格内的所有党员、驻地党支部参加，通过这样的方式人大代表就增加了与居民接触的机会，对于居民在生活、社区环境等方面的诉求有了更加深刻的了解，畅通民意渠道。”

  辛甸社区为老旧小区，因公共区域和相关配套设施有限，“飞线”充电、电动车占领楼道的现象频发，不仅带来一定的消防安全隐患，也影响了居民的日常生活。“社区内电动车保有量3000辆，预计设置1500—1700个充电桩，分布在楼前、辅道，正在硬化地面，在实施过程中村民代表反映社区内还存在三轮车充电困难问题。”区人大代表、辛甸社区书记赵建斌说。

  作为人大代表，赵建斌带领社区同事，在前期开展细致的调查摸底，广泛征求民意，积极听取意见，在实施过程中不断完善充电桩建设方案，将三轮车充电桩和充电区域纳入在内，从源头疏导治理非机动车“飞线充电”和乱停放现象。

  突出实效

  “微自治”化解大难题

  在东风街道七里河路38号院有一户“特殊”的居民，男主人瘫痪十余年，妻子一边打零工一边照顾年幼的孩子，家庭情况十分困难。“我们社区了解到这户居民的实际情况，精准对接驻地人大代表，向其介绍了这户居民的实际情况。”龙信社区书记张展介绍。

  驻地人大代表了解到这一情况后，积极发挥自身力量、履行社会责任，12年从未间断地资助这家孩子从小学到大学的教育，并对这户家庭施予物质与经济帮助，实现了辖区困难家庭的精准帮扶。

  受此启发，东风街道龙信社区对于居民生活服务息息相关的水电暖气及常用的城管部门、消防部门全部纳入红色合伙人，社区党委提出了建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体的目标。

  “只要撬动居民共建共治力量，就能实现化解难题、共享美好生活的目标，我们要做的是把社区治理由以前工作人员的‘独角戏’转变为全员的‘大合唱’。”龙信社区书记张展表示，“我们社区按照街道提出的五步理事法，以人民为中心，以问题为导向，以网格为单位，将党组织建在网格上，增强党组织服务功能，延伸服务触角，紧抓居民急难愁盼问题，列为民生服务事项，逐项突破，逐项化解‘幸福庭院’龙信品牌正焕发勃勃生机。”

  代表联动

  汇聚文化产业发展“活水”

  济南华龙路579号，曾是济南市东部最大的旧货和建材交易市场，也是历城区最大的零工集散地。为推动产业转型升级，历城区东风街道在旧城更新的大潮中，积极挖掘老旧工业厂房所蕴藏的发展潜能。以579百工集项目为突破口，进行了一次大胆的尝试，为这片旧厂区注入新的活力。如今，这里已华丽转身，成为一个融合了历史底蕴与文创产业的综合园区。

  经过两年多的精心打造，东风街道人大工作室牵头积极助力新兴园区发展，联合597百工集将这片区域打造成了一个集多种文化创意产业于一体的产业园区。园内空间丰富多样，涵盖了空间设计、手工木作、机车文化、健身运动、剑道体验、舞蹈艺术、音乐创作以及运动餐厅等多个主题，使这里成为济南市新晋的艺术文化地标。

  近年来，东风街道积极以人大代表助力文化产业发展。东风街道人大代表工作室联合579百工集在园区内建设人大代表实践基地和人大代表阅读空间，完善代表阅读空间各项基础设施，将接待空间和阅读空间资源共享，进一步优化阅读功能建设，提升服务效能，联接让联络站更好服务于民。

  “人大代表以阅读空间阅人阅事阅己，在和群众拉家常中，倾听百姓心声，收集民情民意，拉进了代表和选民的距离，提高人大代表履职能力，打通了基层文化服务‘最后一米’。”党工委委员、人大工作室主任段维峰说。（通讯员 徐霞 徐环宇）