山东临朐县城关街道三元村“两委”善作为——清廉履职，提升百姓福祉传佳话

  弥水汤汤，奔流向北，滋养着鲁中大地的每一寸沃土，也孕育出无数乡村振兴的动人篇章。近年来，在基层五年发展巡礼的镜头下，临朐县城关街道三元村的蝶变之路格外引人注目。村党支部书记窦志福带领村“两委”班子，始终锚定乡村振兴总目标，在城关街道党工委、办事处的科学规划与统筹部署下，以“功成不必在我，功成必定有我”的担当精神，系统性谋划、精准化施策，将“党建领航、产业筑基、治理提效、乡风塑形、环境焕新、民生暖心”六大任务作为核心抓手，同步深化文化惠民工程与清廉文化建设，用实干破解发展难题，用真情回应群众期盼，让乡村发展既有“筋骨”更有“温度”，绘就出一幅产业兴旺、治理有效、乡风文明、生态宜居、生活富裕的和美乡村新图景，其清廉履职、为民造福的事迹在当地广为传颂，成为鲁中乡村振兴的生动典范。

  党建引领强根基

  激活振兴“红色引擎”

  乡村振兴，党建为魂。始终以党建统领乡村振兴全局，将党组织建设作为夯实基层治理的“根”与“魂”，深入实施党组织强基固本工程，聚焦村“两委”班子建设这一关键，通过专题培训、跨村交流、外出研学、案例研讨等多元化、常态化学习模式，系统性提升村干部在政策理解、产业发展、矛盾调解、应急处置等方面的综合履职能力，打造出一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层干部履职有为的党员骨干队伍。

  为打通治理“最后一公里”，在街道办的统一部署下，创新构建“党委—村党支部—网格小组”三级治理架构，将耕地保护、环境整治、民生服务、政策宣传、安全生产等重点工作全面嵌入网格管理体系，明确各级责任清单与履职边界，实现“人在格中走、事在格中办、责在格中担”的精细化治理格局。在三元村，网格不仅是政策落实的“神经末梢”，更是服务群众的“前沿阵地”，网格员每天穿梭在田间地头、大街小巷，收集群众诉求、化解邻里矛盾、代办民生事项，让群众的急难愁盼问题第一时间得到回应与解决。2024年以来，三元村网格员累计收集群众诉求20余件，办结率达98%以上，群众满意度持续提升。

  针对党员作用发挥不充分的问题，该村两委创新推行党员积分制管理与“群众吹哨、党员报到”快速响应机制，按产业发展、民生服务、志愿服务、应急攻坚等类别，组建党员攻坚队、志愿服务队、政策宣讲队，让党员在项目建设、农产品销售、困难群众帮扶、防汛抗旱等一线亮身份、亮承诺、作表率。每当村里有重点项目推进，党员攻坚队总是冲锋在前，协调土地流转、解决施工难题；每当农产品丰收滞销，党员志愿服务队主动化身“推销员”，通过线上直播、线下对接等方式拓宽销售渠道；每当群众遇到困难，党员干部总能第一时间上门帮扶，用实际行动践行初心使命。此外，还搭建“驻队工作组+社区干部+村干部”联动帮扶体系，选派名优秀干部精通过“一对一”包联、常态化走访、定期座谈等方式，深入了解村情民意，精准破解发展难题。在三元村，驻队干部与村干部同吃同住同劳动，不仅带来了先进的发展理念与政策资源，更与群众结下了深厚情谊，形成了上下同心、齐抓共管、合力攻坚的良好发展氛围，为乡村振兴筑牢了坚实的组织根基，激活了高质量发展的“红色引擎”。

  产业升级筑支撑

  拓宽富民增收路径

  产业兴旺是乡村振兴的核心支撑，更是富民增收的根本保障。立足本村的资源禀赋、区位优势与产业基础，坚持“因地制宜、分类施策、多元发展”的原则，构建起“农业提质、工业增效、服务业融合”的多元产业发展体系，让每个村都找到适合自身的发展路径，让群众在产业发展中实现稳定增收。

  在农业发展方面，该村打破“小散弱”的传统种植模式，大力推行标准化生产与“4:2”科学种植模式（即4成土地种植粮食作物保障粮食安全，2成土地种植特色经济作物提升效益），通过土地流转、股份合作等方式，整合零散土地资源，打造规模化、集约化的特色农产品示范片区。三元村依托得天独厚的土壤条件与气候优势，重点培育名特优新农产品及绿色有机果蔬种植基地，成立专业合作社，实行“统一品种、统一技术、统一管理、统一品牌、统一销售”的“五统一”模式，从种植、管护到采收、销售全程把控质量，打响了“三元果蔬”的特色品牌。如今，村里的有机草莓、圣女果、秋月梨等农产品不仅畅销本地市场，还通过电商平台远销全国各地。

  在工业发展方面，该村依托辖区电商产业园与铝型材、新材料等优势产业，全力推进产业升级与项目建设。一方面，搭建线上线下融合的销售渠道，助力传统农产品、手工艺品“触网”销售，通过直播带货、短视频推广等方式，让“土疙瘩”变成“香饽饽”；另一方面，围绕铝型材精深加工、新材料研发等领域，规划布局智能制造产业园，大力开展招商引资，引入高新技术企业，培育经济新增长点。

  在服务业发展方面，精准发力商业综合体、特色市场街区建设，创新“产业链+跨境电商”发展模式，搭建外贸服务平台，助力本土企业产品走出国门、走向世界。同时，针对企业用工难与群众就业难的“双向难题”，街道打造“专场招聘会+创业孵化展位+技能培训”三位一体服务体系，定期组织企业开展专场招聘，为创业者提供免费孵化场地与指导服务，开设家政服务、电工、焊工、手工制作等技能培训课程，帮助农村剩余劳动力提升就业技能，打通企业用工与群众就业的供需通道。

  精细治理提效能

  构建和谐发展格局

  乡村治理是国家治理的基石，治理效能直接关系到群众的幸福感与安全感。在城关街道的安排下，以网格化治理为总抓手，结合全村实际情况，不断创新治理模式、提升治理效能，构建起“共建、共治、共享”的和谐发展格局。

  为实现治理全覆盖、无死角，街道根据各村人口分布、地形地貌、产业布局等实际情况，科学细化网格划分，将三元村划分为12个基础网格，每个网格配备1名专职网格员与2-3名兼职网格员，明确网格信息采集、矛盾调解、民生代办、政策宣传、治安防控等核心职责，让网格员成为“政策宣传员、民情收集员、矛盾调解员、民生服务员”。同时，建立“网格排查—村级调解—街道督办”闭环治理机制，针对邻里矛盾、土地争议、民生诉求等问题，实行“首接负责、分类处置、限时办结”制度，确保“小事不出网格、大事不出街道、矛盾不上交。

  乡风文明树新风

  涵养乡村精神内核

  乡风文明是乡村振兴的灵魂，是凝聚人心、汇聚力量的精神纽带。两委班子以培育和践行社会主义核心价值观为核心，深入推进移风易俗，大力弘扬传统美德，让文明新风浸润乡村肌理，涵养崇德向善的乡村精神内核。

  为破除陈规陋习，指导各村组建由村干部、老党员、乡贤、道德模范组成的移风易俗宣讲队，通过快板表演、“板凳党课”、田间宣讲、文艺汇演等接地气、群众喜闻乐见的形式，深入普及婚事新办、丧事简办、勤俭节约、孝老爱亲的新风理念，累计发放移风易俗倡议书2000余份。在三元村，宣讲队成员用通俗易懂的语言、鲜活生动的案例，向群众讲解大操大办、铺张浪费的危害，引导群众树立文明节俭的消费观念。同时，村里大力推广“一碗抓饭办丧事”“简约婚礼”等简办模式，明确红白事操办标准、流程与礼金上限，成立红白理事会，全程监督指导红白事操办，

  为让文明理念深入人心，街道在各村主干道、文化广场、活动中心等场所，打造移风易俗文化墙、主题长廊，绘制文明标语、传统美德故事、乡村好人好事等内容

  结合春节、元宵、端午、中秋、重阳等传统节日，街道组织各村开展“孝老爱亲饺子宴”“集体婚礼”“邻里节”“民俗展演”等特色文化活动100余场次，覆盖群众超1万人次。在三元村，重阳节的“孝老爱亲饺子宴”已连续举办多年，2024年的饺子宴邀请了全村120余名60岁以上老人参加，村里的年轻人自发为老人包饺子、表演节目、免费体检，让老人们感受到浓浓的关爱；春节期间的“邻里节”上，村民们齐聚一堂，写春联、贴福字、话家常，增进了邻里情谊。这些丰富多彩的文化活动，丰富了群众的精神文化生活，凝聚了乡村向心力，让文明新风在乡村落地生根、开花结果。

  环境提质绘新卷

  打造宜居和美家园

  生态宜居是乡村振兴的内在要求，良好的人居环境是群众幸福生活的基础。该村以人居环境整治提升行动为突破口，统筹推进基础设施升级与生态环境改善，让村庄“净起来、绿起来、亮起来、美起来”，打造宜居宜业的和美家园。

  为改善群众居住条件，该村全面实施“户户通”硬化工程，对各村村内主次街巷、入户道路进行全面整修，累计硬化路面超百万平方米，彻底解决了群众“晴天一身土、雨天一身泥”的出行难题。在三元村，曾经坑洼不平的土路变成了平坦整洁的水泥路，道路两侧安装了120盏太阳能路灯，不仅方便了群众出行，更提升了村庄的整体形象。同时，街道同步推进污水管网铺设、小型污水处理设施建设、旱厕改造与清洁取暖项目，在三元村铺设污水管网3000余米，建设小型污水处理站1座，完成旱厕改造320户，实现清洁取暖全覆盖，从根本上解决了农村污水乱排、厕所脏乱、冬季取暖污染等问题，让群众的生活环境得到质的提升。

  为保持村庄清洁整洁，街道推行“清沟、扫地、摆整齐”常态化保洁标准，为各村配备专业保洁队伍与垃圾清运设备，建立“户分类、村收集、街道转运”的垃圾处理体系，实现垃圾“日产日清”。在三元村，每家每户都配备了分类垃圾桶，8名专业保洁员每天定时上门收集垃圾，对村内沟渠、池塘、闲置地块等卫生死角进行常态化清理，每周开展1次全村大扫除，让村庄处处干净整洁。此外，街道深入开展村庄绿化美化行动，在村内道路两侧、闲置地块、房前屋后广泛种植乡土绿植、观赏花卉，打造“四小园”（小菜园、小花园、小果园、小游园）28个与沿河景观带1条，绿化面积达8000余平方米，精心雕琢乡村微景观，让村民推窗见绿、出门入园。如今的三元村，绿树成荫、鲜花绽放，清澈的河水绕村而过，一幅“村在林中、人在画中”的美丽画卷徐徐展开。

  为引导群众主动参与环境管护，街道建立“门前三包”责任制与环境定期评比机制，通过“红黑榜”公示、积分奖励、现金奖励等方式，激发群众的积极性与主动性。在三元村，每月开展一次“美丽庭院”评比活动，对评比优秀的家庭授予荣誉牌匾与50-200元不等的积分奖励，对环境脏乱的家庭进行“红黑榜”公示并督促整改。2024年共评选出“美丽庭院”120户，通过正向激励与反向约束，村民的环保意识显著提升，主动清理房前屋后杂物、维护公共环境的村民越来越多，形成了“人人爱护环境、共建美丽家园”的良好局面，让宜居的生态环境成为乡村振兴的鲜明底色。

  民生改善增福祉

  夯实幸福生活根基

  民生无小事，枝叶总关情。城关街道三元村委始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，持续推进民生工程提质增效，用一件件民生实事、一项项惠民举措，夯实群众幸福生活的根基，让群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

  为方便群众办事，街道在各村建成标准化村级活动场所与社区服务中心，整合民政、社保、医保、残联、计生等高频服务事项，设立便民服务窗口，配备专职代办员，实现“小事不出村、大事不出街”的“一站式”便民服务。在三元村，村民办理养老保险缴费、医疗保险报销、低保申请、证明开具等事项，无需再跑到街道办事处，在村里的便民服务中心就能一站式办结，极大地节省了时间与精力。2024年，三元村便民服务中心累计办理各类事项1800余件，办结率与群众满意度均达100%。同时，街道还推行“代办员上门服务”制度，针对老年人、残疾人等行动不便的群体，由代办员上门收取材料、办理业务，全年累计上门服务30余次，让服务更有温度。

  为完善基础设施建设，街道持续推进路网、水利、电力、通信等基础设施升级改造。加快于前路等重点道路新建改建工程，打通城乡交通脉络，方便群众出行与物资流通；推进农村电网升级与通信网络全覆盖，提升电力供应稳定性与网络传输速度，满足群众生产生活需求。在三元村，完善的基础设施不仅改善了群众的生活条件，更为产业发展提供了有力支撑，让乡村发展更具活力。

  为强化民生保障力度，该村常态化组织60岁以上老人免费查体、慢性病随访、健康讲座等惠民举措，2024年累计为辖区60岁以上老人免费查体100余人次，开展慢性病随访1.2万余人次、健康讲座36场。这个村创建乡村振兴的做法与经验，受到表彰，加以推广，新闻媒体报道给社会以教益。（供稿：潍农宣 鲁兴讯 维农闻 马德 朱信 余庆）