济宁汶上县：“12345”工作法强化党内法规制度建设

  鲁网12月11日讯 为增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制，济宁市汶上县扎实开展党内法规和规范性文件执行评估，在实践中探索形成“12345”工作法，构建了党内法规和规范性文件执行评估常态长效工作机制，累计评估党内法规和规范性文件300余件，努力写好党内法规制度建设“后半篇文章”，持续将制度优势转化为治理效能，取得了显著成效。

  聚焦“一条主线”

  汶上县以坚决贯彻落实党内法规执行责任制为主线。开展“学职责、明业务”专项活动，坚持以法治思维、法治方式推进党内法规基层执行体系建设，确保各项工作正确政治方向。依托全面从严治党常态化推进体系，全面性工作协同推进、阶段性工作专班运行、专项性工作牵头落实，持续强化党内法规和规范性文件刚性约束。

  列入“两张清单”

  汶上县将党内法规和规范性文件执行工作纳入党委(党组)党建责任清单和党委(党组)书记党建责任清单“两张清单”。扛牢党委(党组)主体责任和党委(党组)书记第一责任人责任，清单化、项目化推进工作落实。县委主要负责同志对重要党内法规和规范性文件第一时间安排贯彻落实，县委办公室牢牢把握“四最一中枢”职责定位，充分发挥党内法规工作联席会议作用，加强统筹协调和衔接联动，扎实推动党内法规和规范性文件执行，形成党内法规和规范性文件执行合力。

  用好“三个途径”

  通过教育培训、工作提醒、督促指导“三个途径”，汶上县委办公室、县委县直机关工委、县委全面依法治县委员会办公室、县司法局联合开展党内法规“学习宣传月”主题宣传活动，开展宣讲433场次、受众8000余人次;举办党内法规在线竞赛，累计参与56431人次;深入推进党内法规“进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业”，及时推送和宣传党内法规和规范性文件。举办党内法规和规范性文件执行评估培训班2期，编印党内法规和规范性文件实施评估工作材料汇编，确保各级党组织对执行评估工作要求理解到位。建立党内法规和规范性文件执行评估工作网格，对工作要求详细讲解、重要节点及时提醒、评估质量及时反馈、发现问题及时整改，确保党内法规和规范性文件执行工作方向正确、执行到位。综合利用专题调研、督导检查、集中审查等方式，不断加强对党内法规和规范性文件执行评估工作的督促指导，常态长效提升执行评估质效。

  抓实“四项重点”

  汶上县明确评估范围、评估主体、评估内容、结果运用“四项重点”。每年结合实际制定年度评估清单、明确责任分工、细化重点内容、抓实评估结果运用，重点查看文件的贯彻落实、执行效果、存在短板、意见建议、下步打算，及时总结经验、发现问题、制定措施，确保评出压力、评出实效、评出经验，进一步形成狠抓落实的鲜明导向，不断提高党内法规和规范性文件执行水平。

  拧紧“五个链条”

  通过不断压紧压实领导、统筹、牵头、配合、监督全链条执规责任，汶上县坚持问题导向，强化底线意识，将开展党内法规和规范性文件执行评估工作作为纵深推进全面从严治党的具体行动，纳入县委巡察、督促检查、专项检查的重要内容，纳入领导班子和领导干部政绩考核指标体系。发现问题及时督促整改，严肃查处党组织和党员干部违规违纪行为，切实维护党内法规制度权威性，形成了狠抓落实的工作合力。(通讯员 晁瑞莲 许鹏)