济南章丘：全域旅游为文旅名城注入更多活力

　　眼下正值深秋，位于济南章丘的五彩山村开始披戴“红妆”，漫山遍野的红叶吸引不少游客前来打卡。翠筠轩、秋离落、木幽居……欣赏完红叶之后，还有极具诗情画意的乡村民宿等着游客体验。随着全域旅游的发展，旅游业态更加丰富的章丘，开始成为越来越多游客的出行目的地。 

　　五彩山村是章丘旅游近几年涌现出来的典型，打造五彩山村辐射带动南部山区群众脱贫致富，已成为章丘通过发展全域旅游助力全区经济社会发展的缩影。近几年，章丘旅游坚持体制创新，文化铸魂，讲好章丘故事，走出了一条文旅融合助力城市更新发展的全域旅游之路。 

　　创新机制 合力推进 

　　时养山居位于章丘文祖街道石子口村，是老旧房屋“变身”而来的高端民宿。项目以村里废弃多年的石头院落打造成的时尚民宿院落为支点，打造成食、宿、创、乐、耕、学、养融合的乡村生活美学综合体，涵盖十多个产业业态，引进各类青年创客团队近十家，成功举办两届齐长城乡村艺术节、齐长城文化艺术论坛，吸引十多个国家的艺术家、游客来到小山村，每年带动村集体收入增加四十多万元。昔日残破的石屋、石墙、石巷，已经变为村民眼中的“金石头”。 

　　像时养山居这样的“泉城人家”精品民宿，目前章丘已经达到6家、102间。民宿业的蓬勃发展，得益于民宿联审的开展。章丘成立济南市首个民宿发展领导小组，开展民宿联审，公安、消防、卫生监督、环保、市场监督、旅游六部门对区内民宿联合进行审核、挂牌，民宿经营业主只要填一张表递交申请，六部门现场验收合格后，就能一次性盖章通过。 

　　近几年，章丘率先启动体制机制创新，为全域旅游发展谋篇布局。在全省率先成立旅游发展委员会，不断调整充实领导机构。成立党政主要领导挂帅的全域旅游创建工作领导小组，全面负责全域旅游创建工作。在济南率先制定全域旅游发展规划、指导意见、实施方案等，成立旅游法庭、纠纷调解室、旅游警察、旅游市场监管办公室等旅游综合监管机制。 

　　同时，章丘旅游部门还与其他部门创新协调机制形成合力。与公安系统、法院、市场监管局等合作，构建章丘区旅游纠纷大调解体系。统筹各部门资金支持全域旅游建设，相关职能部门、农林水等关联产业、城乡、交通等基础设施部门均安排涉旅资金支持旅游发展，形成多部门发展合力、多部门联动和共建格局。成立明水古城项目建设领导小组及管理委员会，参与古城建设过程中每个环节，推进古城项目建设。 

　　据统计，近两年来，章丘财政累计整合各级专项资金7亿多元，出台旅游重点建设项目贷款贴息补助资金管理办法和旅游招商优惠政策，确保了全域旅游资金投入。发改、财政、城建、交通等出台专项政策，优先支持全域旅游发展；创新旅游用地供给，优先安排绣源河景区、野生动物园、华侨城等旅游项目用地。 

　　乡村振兴 高质量发展 

　　2018年6月14日习近平总书记亲临考察的三涧溪村，是章丘的“明星村”。夜色下，三涧溪村美食街上的游客熙熙攘攘。“多的时候有一万七千多人，少的时候也有七八千人，”村党总支书记高淑贞说，“产业是重要基础，发展旅游就是为了增加村民收入，同时，也增加村集体收入。”村北正在打造集生态农业、观光采摘、休闲娱乐、餐饮服务于一体的农业创业园是，目前开辟的7个观光采摘大棚，种植西红柿7000余平方米，高峰时段每天上千游客采摘体验，全年收入约60万元。同时建起了展销章丘土特产的平台——“农事汇”，促进农产品销售。如今的三涧溪村，乡村农旅融合的画卷越来越美。 

　　在紫缘香草园，有1600多个点可供婚纱摄影取景，游客还可在国学芝兰书画院学习体验。“园主”宋世斌说，在这里做乡村旅游已经8年了，年接待游客50多万人次，已吸纳当地200多人就业。 

　　章丘区旅游发展中心主任宋亦舟说，全域旅游已成为章丘推动乡村振兴的重要引擎。  章丘区认真学习贯彻习近平总书记视察山东、考察章丘的重要讲话，推广三涧溪村党建引领、由乱到治的经验，成立各种形式的合作组织，整合放大区域旅游资源，使之活化变现。创新“1+3N”组合方案为其一大亮点，“1”是指以党建为引领打造乡村振兴齐鲁样板，“3N”分别指N个村庄景区化、N家民宿的联审、N个村庄实施双改，从而打通乡村旅游高质量发展之路。 

　　因为发展旅游，乡村文化得以更好地保护与利用。青山环绕，泉水涓涓，曾经作为《闯关东》电视剧的拍摄地朱家峪修复了文昌阁、朱氏家祠等古建筑，完好地保护了康熙立交古桥等景观。石匣村在8月中旬举办了“过半年”暨第二届乡村振兴戏剧节，吸引了数千名游客到村里攒伏羊、赏美景、唱大戏、过半年。 

　　近几年，章丘按照“南部山水风情、中部泉水特色、北部田园风光”总体思路，延长乡村文化旅游链条，提升乡村文化旅游品位，统筹推进“文明城区”、“美丽镇街”、“宜居村居”三级联创，先后建设了省级“三涧溪”、市级“水乡白云”2个精品片区，“花样垛庄”、“诗画文祖”、“缤纷绣惠”、“绣江古韵”、“瓜果飘香”等10条精品线路，同步打造了223个省市区镇示范样板村庄，总面积200余平方公里，引领推进全区乡村全面振兴，打造经济、社会、生态、文旅协调发展的新样板，走出了一条乡村文化旅游特色发展之路。 

　　文化铸魂 全景打造 

　　近日，笔者走进明水古城核心景区项目工地，只见工人正在忙碌着。“有游客中心、孟家大院、冶坊和布坊。”工人指向已完成的土建工程，远处看，灰色的古建筑群已落地成排，“配套的还有城墙和城楼。” 

　　这个总投资200亿元的大项目，已开工两年半，如今正有条不紊地推进中，预计于2022年开业。落地章丘的旅游大项目中，同样备受瞩目的还有华侨城和绣惠古城。 

　　9月27日，华侨城欢乐荟正式亮相。在国庆假期到来之际，为济南再添一处文化旅游休闲胜地。据悉，欢乐荟为华侨城首期项目，而济南华侨城总投资未来将达到500亿元。在绣源河畔，华侨城数座荷花与锦鲤造型的建筑已经落成，今后还将引入大型水公园、海洋世界、主题酒店、主题商区、冰雪项目、国际大马戏等。 

　　总投资424亿元的绣惠古城，主要开发建设文化观光建筑、民俗商业街、大型商超、特色民宿、精品酒店等，其中今年完成投资8.5亿元，明年底竣工。 

　　近年来，章丘发展全域旅游引进了多个文化旅游大项目，以“大项目”为支点，坚持全景打造，撬动章丘旅游发展的新局面。 

　　据宋亦舟介绍，章丘聚力打造“山泉河湖城”五大片区，改变原来布局散、规模小的旅游发展局面，实现章丘旅游发展的蝶变。山，即章丘国家森林公园大胡山风景区，系统开展功能修补、生态修复，打造文旅胜地、文创高地、康养福地；泉，即明水古城国际泉水旅游度假区，与乌镇陈向宏团队合作，投资200亿元建设明水古城，打造城市核心会客厅和城市经济发展的核心引擎；河，即绣源河40里风貌带，投资500亿元建设华侨城文旅综合体，全力打造济南东部观光带、产业带和文旅集聚区。湖，即白云湖、东湖水库、白云水库“三湖湿地”，实施白云湖退渔还湿工程，湿地面积达到4万亩，引进章丘长鹿国际旅游度假区、蓝城白云湖文旅康养等项目，打造独具魅力的“水乡白云”旅游康养胜地；城，即济东产业新城，腾出2万亩的可利用空间，规划济南现代装备制造业基地，打造生机勃勃的济东产业新城。 

　　文化铸魂，旅游产品才更具生命力和吸引力。在发展全域旅游的过程中，章丘对龙山文化遗址、城子崖遗址等历史遗迹和朱家峪、三德范等传统村落保护开发，建设三涧溪乡村振兴展馆和乡村振兴学院，提升打造朱家峪新时代闯关东精神展览馆，传承章丘芯子、五音戏等非物质文化遗产，让遍布全域的文化旅游景区景点讲述着章丘故事。 

　　章丘还注重全业态培育，打造了特色文化游、生态游、乡村游、工业游、红色游、冬季游、夜间游七大系列产品，把旅游业打造成引领带动三次产业转型发展的新引擎。 

　　“章丘区正以创建国家全域旅游示范区为目标和动力，抓住黄河流域生态保护和高质量发展、加快新旧动能转换、中国自贸区济南片区建设三大机遇，立足省会城市群中央活动区和大客厅的定位，进一步打响中国龙山·泉韵章丘品牌，打造闪耀江北的文旅名城。”宋亦舟说。