潍坊市临朐县应急管理局：铁骨与正义 守住城市安全运行底线

  鲁网8月31日讯    山东省临朐县应急管理局身背重负，挑战现实，以崇高的责任感和拼搏开拓的精神，开创工作新局面。金色之秋，他们不仅交出了应急处理、社会安全、百姓幸福的成绩单，还展示了这支团队的廉政风采、正义气节、争先创优、唯旗是夺的精神。在全省同行业的巡礼中，他们的做法有许多可圈可点之处。

  历练“自身硬”队伍

  党性淬火，廉政锻造

  为进一步推动全面从严治党主体责任落实，加强党风廉政建设和反腐败工作，临朐县应急管理局领导班子精心筹划，合力投入，灵活调度，深入开展“六比六树”活动，引导带动广大党员干部进一步强化政治意识，6月24日下午，县应急管理局召开全面从严治党暨党风廉政建设会议。局班子成员、全体党员参加会议，会议从回顾历史出发，以廉政为镜，对照自我，整衣冠，正作风，找差距，立誓言。

  本次会议学习《弥水镜鉴-行政执法和专项资金监管领域党员干部违纪违法典型案例汇编（二）》部分内容，张佃平同志总结2022年上半年全面从严治党暨党风廉政建设工作情况，并安排部署下一步工作，集体观看警示教育片《贪赌的代价》《风清气正好扬帆》。

  党组书记站在清政为民的高度，讲现状、摆问题，敲警钟，立规矩，深入学习和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神。引导党员干部旗帜鲜明讲政治，忠诚捍卫“两个确立”，驰而不息狠抓作风，锻造忠诚干净担当应急队伍。一以贯之强化责任落实，坚定不移推进全面从严治党，常态化抓好廉政警示教育，加强对重点领域和重点环节的全过程廉政风险防控；要坚决推动工作创新争优。坚持以上率下，强化正风肃纪，引导广大党员干部牢记纪律规矩、牢记创新实干、牢记担当作为、牢记忠诚服务、牢记无私奉献，切实提高工作标准，注重细节管理，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，以党风廉政建设的新成效保障应急管理工作新提升，确保全县安全生产形势持续稳定。

  构建快速反应机制

  关键时刻冲上去，守护利益操胜券

  临朐县应急管理局领导班子，借鉴外地经验，结合本地情况，推进应急指挥调度体系建设。构建全县安全生产、防汛抗旱、森林防灭火等统一协调高效的应急指挥综合平台，以及集监测预警、指挥救援、决策支持为一体的应急管理大数据平台，实现应急指挥“一张网”。建设功能设置合理、配套设施齐全、网络连接畅通的综合应急指挥平台，乡镇(街道)建设基础平台或场所。加快县区到乡镇(街道)的应急专网配置并做好维护，确保随时保持畅通。加强应急指挥调度“钉钉”平台的应用。利用“钉钉”平台，破解应急指挥“最后一公里”(到村、隐患点、灾害点)的难题，确保突发事件第一时间获取信息，第一时间会商决策，第一时间提出科学处置方案。加大钉钉平台在村组现场点的应用。加强卫星通信网建设。推进应急指挥智能调度系统建设，加快有线、无线、互联网、卫星、无人机等的传输方式和通信技术深度融合，建成“空天一体”应急通信体系。强化森林防火卫星监测热点系统、防汛“湘汛通”等的应用，推动无人机在应急调度指挥的应用。

  推进监测预警预报体系建设。局党组科学可行地提出：坚持“上下兼顾、点面结合，协调联动、科学精准”的原则，实现监测预警“一张网”。抓好面上的监测预警。健全机制，抓联合监测预警，重综合，统全局。出台责任单位安全风险联合监测预警实施办法，发挥责任部门的专业优势和应急部门的综合优势，实现联动监测预警。抓好点上的监测预警。重点建设好基层风险灾害信息员队伍，特别要加强乡镇(街道)村(社区)和单位的灾害信息员业务培训，成为查险、识险、避险、处险的“尖兵”“前哨”。抓好点面结合后的预警预报。健全风险形势会商研判机制，统一预警信息发布渠道，涵盖自然灾害、安全生产等多个重点领域，实现对“天空地”监测预警全覆盖。

  以公平、公开、公正为原则，临朐县应急管理局加大力度，推进执法监督管理体系建设。顺应综合行政执法改革。制定出台深化应急管理综合行政执法改革的意见，进一步整合监管执法职责，优化配置编制资源，统一执法着装和执法车辆标识，做到执法队伍组建到位、人员配备到位、装备保障到位，建立权限明确、层次分明的执法体系。严格安全监管执法。推动开展计划执法、“双随机”执法，深化“强执法防事故”专项行动，持续开展行政执法考评。开展异地交叉执法，严格落实行政执法公示、全过程记录、法制审核“三项制度”。配强基层执法队伍。充实一线执法人员，不断加强对基层执法人员法律法规、执法业务方面的培训。

  推进应急资源共享体系建设。推动全县应急资源优化配置和有效利用，降低行政成本，实现应急资源“一整合”。分级分类储备。有关单位建立本单位的应急资源管理目录，包括人力、资金、物资、设施、技术、信息等各种资源。制定共享清单。应急管理局负责收集汇总全市应急资源，建立应急共享资源管理数据库，并对共享应急资源目录进行动态管理。县应急管理机构根据辖区内易发的、影响大的突发生产安全事故和自然灾害类的种类和特点，建立辖区内储备的应急救援资源清单，统一调度使用。

  启动“六联”传输带

  民生安全双轨道日夜畅通

  今年以来，临朐县紧紧围绕市局和县委县政府决策部署，聚焦“冬春防火、夏秋防汛、四季安全、百年抗震、一朝救援”工作重心，创新落实“六联一抓”举措，全面提升安全生产治理能力水平，安全生产形势持续稳定。

  首先做到机制联建。印发《党委政府及部门单位安全生产岗位责任清单汇编》，多次召开县委常委会议、县政府常务会议，县委主要负责同志先后召开15个领域安全生产现场调度会，各分管副县长每周调度1次分管领域的安全生产工作。到镇（街、园、区）开展安全生产交底活动，从严从细落实属地管理责任。

  横向联合，部门联调。县安办每月至少召开一次镇街、部门安全生产联席会议，县安委会每周对1-2个行业领域实行常态化精准督察，目前已开展7周，累计督导各类生产经营单位141家次。突出抓好城镇燃气专项整治，印发宣传单页10万份，抽调5个监管部门组成4个检查组，对各镇（街、园、区）进行常态化、全覆盖督导。

  树立典范，标杆联创。印发《关于开展安全生产示范生产经营单位标杆创建活动的实施方案》，选树56家标杆生产经营单位，召开25次现场会进行经验推广，提升本质安全水平。

  加大力度，隐患联查。细化国务院安委会15条硬措施为100项检查内容，持续推进安全生产大检查。坚持铁腕执法，全面推行镇街委托执法和交叉执法检查，共立案875起、罚款1133.27万元（其中应急部门处罚220多万元、列全市第三位），倒逼企业主体责任落实。

  别开生面，全员联训。扎实开展“大学习、大培训、大考试”“安全生产月”活动，组织51万人次参与省应急管理普法知识竞赛，先后开展安全生产知识电视大奖赛、企业“第一责任人”谈安全生产等活动，每周曝光典型案例，营造浓厚氛围。严格落实落细“安五条”，684名企业主要负责人和安全总监参加“八抓”20项创新举措专项考试和市局双月一考；坚持每月抽考30家企业，对9家不及格企业从严监管，提升全员安全素养。

  常备不懈，应急联战。14个镇（街、园、区）均建立联调联战党支部，加快应急指挥中心建设，实现部门资源共享。创新森林防灭火10抓27条措施，被省市刊发推广；投资247万元在全市率先研发森林防火一体化实战平台，米-171直升机3月15日起在沂山驻防巡航，上半年森林防火形势平稳。抓好防汛抗旱工作，发挥牵头协调作用，凝聚工作合力。

  抓实抓牢基层基础。投入118万元建成“运行安全临朐智控平台”，依托3420个基层网格、175名“朐益”安全生产公益岗，加大巡查工作力度。大力推广外包作业监管系统、双重预防机制信息化管控、人员自动定位等信息化技术，以信息化增强战斗力。市、县两级投资168.5万元，聘请天津中安广源5名省级委派安全总监进驻化工园区，今年以来共服务重点企业136家次，有效预防和减少事故发生。

  有一支用红色信念铸造的队伍，就能担起一方地域民生安全的重任，有一个奉公执法的领导班子，就能带领团队高标准完成让百姓满意的答卷。（通讯员：鲁政宣 潍众闻 余庆 高德）