潍坊市生态环境局安丘分局——提升群众生态环境满意度，创立新内涵、新境界

  鲁网12月22日讯 建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。要实现工业化、城镇化、信息化、农业现代化，必须要走出一条新的发展道路。潍坊市生态环境局安丘分局把生态环境保护摆在更加突出的位置。潍坊市生态环境局安丘分局压实责任，抓实整改，坚定坚决打好污染防治攻坚战，切实走好生态优先、绿色发展之路，人民群众对生态环境的获得感和满意度不断提升。

  挥动管理尺子，更严格更到位更切中问题要害

  他们认为，保护生态环境要像对待生命一样，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、环境美丽。潍坊市生态环境局安丘分局统筹推进疫情防控和生态环境保护工作，实施环评审批和监督执法两张“正面清单”，推行“三三”制改革，助力经济社会高质量发展。实施环评审批正面清单，实行“三个一批”环评管理；推行监督执法正面清单，实施“三个优化”执法监管；注重清单与帮扶相互融合，实现“三个提升”圆满收官。

  豁免管理一批。对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，对关系民生且实施排污许可登记管理的相关行业，以及社会事业与服务业，不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送业等10大类30小类行业的项目，不再填报环境影响登记表。告知承诺一批。将环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的部分行业，包括工程建设、社会事业与服务业、制造业、畜牧业、交通运输业等多个领域，17大类44小类行业，实行告知承诺制审批。加快推进一批。建立完善市级重点项目环评审批服务台账，畅通疫情期间复工复产重点项目、生猪规模化养殖等项目环评审批“绿色通道”，提前介入、主动服务、全程指导，把生态环境隐患解决在前端，为企业提供精准帮扶。优化现场检查，将与疫情防控、民生保障密切相关的，污染物排放量小、吸纳就业能力强的，涉及重大工程和重点领域管理规范、环境绩效水平高的，环境信用评价为诚信的33家企业纳入正面清单，原则上不开展现场执法检查。优化日常监管，积极开展生态环境综合执法帮扶行动，灵活运用“线上+线下”抽查方式，着重加强在线监控、视频监控、用电监控等大数据应用，做到无事不扰。优化行政处罚，对《山东省生态环境行政处罚裁量基准》规定的8种可以免于处罚的轻微违法行为，依法免于处罚，规范执法行为。对因受疫情防控直接影响而未能如期缴纳罚款的，采取不再加处罚款或者滞纳金等方式，纾解企业资金困难。

  扩大服务内涵：政策法程序简效能高

  建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来，关系到中华民族子孙后代的可持续发展。如果有效监管不能跟上，任其发展，危害极大，祸患无穷。潍坊市生态环境局安丘分局统筹推进疫情防控和生态环境保护工作，实施环评审批和监督执法两张“正面清单”，推行“三三”制改革，助力经济社会高质量发展。

  安丘分局实施环评审批正面清单，实行“三个一批”环评管理。豁免管理一批。对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，对关系民生且实施排污许可登记管理的相关行业，以及社会事业与服务业，不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送业等10大类30小类行业的项目，不再填报环境影响登记表。告知承诺一批。将环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的部分行业，包括工程建设、社会事业与服务业、制造业、畜牧业、交通运输业等多个领域，17大类44小类行业，实行告知承诺制审批。加快推进一批。建立完善市级重点项目环评审批服务台账，畅通疫情期间复工复产重点项目、生猪规模化养殖等项目环评审批“绿色通道”，提前介入、主动服务、全程指导，把生态环境隐患解决在前端，为企业提供精准帮扶。安丘分局推行监督执法正面清单，实施“三个优化”执法监管。优化现场检查，将与疫情防控、民生保障密切相关的，污染物排放量小、吸纳就业能力强的，涉及重大工程和重点领域管理规范、环境绩效水平高的，环境信用评价为诚信的33家企业纳入正面清单，原则上不开展现场执法检查。优化日常监管，积极开展生态环境综合执法帮扶行动，灵活运用“线上+线下”抽查方式，着重加强在线监控、视频监控、用电监控等大数据应用，做到无事不扰。优化行政处罚，对《山东省生态环境行政处罚裁量基准》规定的8种可以免于处罚的轻微违法行为，依法免于处罚，规范执法行为。对因受疫情防控直接影响而未能如期缴纳罚款的，采取不再加处罚款或者滞纳金等方式，纾解企业资金困难。安丘分局注重清单与帮扶相互融合，实现“三个提升”圆满收官。服务项目建设，2020年累计审批建设项目355个、备案管理730个，办理总量确认270家、应急预案330家，环保竣工验收270家。帮扶解决问题，帮助107家企业完成156个问题整改，将正大蛋鸡等10个重点项目纳入应急减排豁免清单。守住环境底线，出动执法人员9000余人次，检查企业4000余家次，完成监督性监测3200余项次，立案处罚149件、处罚金额705万元。

  巧用“加减乘除”，环评服务融入经济发展之中

  要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。为贯彻落实党中央、国务院关于统筹做好疫情防控、经济社会发展和生态环境保护各项工作的重大决策部署，潍坊市生态环境局安丘分局积极以环评高水平服务助推全市经济高质量发展。

  做好“加法”，落实责任强统领。成立环评审批委员会，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，严格按照《建设项目环境影响评价管理分类名录（2021版）》进行管理。截至目前，今年安丘市16个重点项目中，已有14个项目完成了环评手续办理。做实“减法”，提高效率简流程。严格落实“放管服”和优化营商环境工作要求，不断优化审批流程，缩短审批时限，提高项目审批效率，报告书、报告表由法定时限60天、30天，均承诺减为3天办结，切实提高办理效率。做足“乘法”，宣传普法重引导。对《环境保护法》《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规积极宣传，在优化服务措施的同时，采取书面致函、公开信、座谈会等形式，告知项目建设单位和相关部门法律法规规定和要求，推进环评办理进程，避免项目“未批先建”等违法违规行为发生。做细“除法”，部门联合解难题。加强与发改、行政审批、自然资源等部门沟通衔接，及时掌握项目情况及动态，明确专人负责，落实专人定期调度重点项目环评编制进度，协调、指导和解决环评办理过程中出现的问题，主动服务、全程跟踪，为项目早日审批和投产运营创造条件，避免因环评审批问题影响项目建设进度。

  提升满意度，绿为底蕴，蓝为质感，净为幸福

  生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山；保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。潍坊市生态环境局安丘分局将环境保护工作作为重点民生实事来抓，一件事接着一件事办，人民群众的获得感和幸福感不断增强。

  安丘分局坚持服务导向，积极推行服务企业专员制度，切实解决影响企业发展的“难心事”。牵头负责生态环保问题解决专项小组有关工作，全力帮助企业解决日常生产经营及健康发展中存在的短板弱项和“瓶颈”难题。截至目前，全市各级服务企业专员共排查问题113项，已解决65项；针对企业提出的专业性较强的排污许可证申领业务，组织专业技术人员到83家企业开展排污许可证申领和证后执行现场帮扶，帮助61家企业完成排污许可证变更。安丘分局坚持问题导向，积极开展突出问题“三清”行动，切实解决影响绿色发展的“揪心事”。组建生态环保工作专班，落实专项经费保障，迅速组织开展生态环境领域突出问题“三清”行动。选派2个市级督导组，对全市14个镇街区、17个部门单位、500多个问题进行现场督导、专项帮扶，确保各级各类督察反馈问题、交办信访件高标准整改到位。安丘分局坚持目标导向，积极开展大排查大整治行动，切实解决影响群众生产生活的“烦心事”。紧紧围绕生态环境领域“守底线、提质量、惠民生”三件大事，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对全市各类污染源开展“拉网式、起底式、大排查、大整治”行动。

  给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园，是潍坊市生态环境局安丘分局孜孜不倦的追求。他们在工作中正确处理好生态环境保护和发展的关系，实现经济社会可持续发展的同时推进了现代化建设步伐。保护环境关键在人，安丘分局最大程度地贴近群众所需、企业所求、社会所盼，实实在在地办实事、解难题、促发展，赢得了群众的一致满意好评。（通讯员 鲁环宣 潍讯 高远 余庆）